Dans les années 1980, à Hong-Kong, le migrant clandestin Chan Lok-kwun est pourchassé par le puissant chef de triade Mr Big. Le migrant se réfugie dans la Citadelle de Kowloon, où il est protégé par Cyclone, le chef de la Citadelle.

Shan est un policier admiré au sein des services de police. Mais un jour, il se heurte à une difficulté : alors qu'il monte une opération d'infiltration, un de ses anciens protégés lui met des bâtons dans les roues.

Un terroriste expert en explosifs, qui a perdu son gang, cherche à se venger. Il menace de faire sauter un tunnel de Hong Kong avec des centaines d’otages. Le policier qui l’a déjà battu une fois doit l’arrêter à nouveau.